Izveštaj o izvršenom inspekcijskom pregledu lokacije i gradilišta pristupnog puta na potesu Ibarska magistrala - kamenolom "Đeramide" na Rudniku

U postupku utvrđivanja činjeničnog stanja, u vezi izvođenja projekta pristupnog puta od magistralne saobraćajnice, u mestu Zagrađe do kamenoloma "Ćeramide" na planini Rudnik, izvršen je inspekcijski pregled 10. 04. 2006. godine, dela trase na kojoj se vrši izvođenje radova na izgradnji pomenutog pristupnog puta.

Inspekcijski pregled izvršili:

1. Zoran Voštinić, republički inspektor za zaštitu životne sredine iz Kraljeva
2. Biljana Stanojević, republički inspektor za zaštitu životne sredine iz Čačka.

Inspekcijski pregled vršen u prisustvu:

1. Slobodana Lazovića, rukovodilac ekološke kancelarije opštine Gornji Milanovac,.
2. Radice Marić, opštinski inspektor za zaštitu životne sredine iz Gornjeg Milanovca.
3. Božidara Mandića, predstavnik zainteresovane javnosti i nevladine organizacije "Porodica bistrih potoka", iz sela Brezovica, na koju predmetni projekat (put) može da utiče, i
4. Madžarević Zorana, lica za nadzor nad radom građevinskih mašina, ispred preduzeća "Sava Kop" kao vlasnika građevinskih mašina.
5. Pet pripadnika privatne agencije za pružanje usluga obezbeđenja gradilišta.

Inspekcijski nalaz

Inspekcijskim pregledom gradilišta predmetnog puta, utvrđeno je sledeće:

• Nosilac projekta je Javno preduzeće za puteve opštine Gornji Milanovac. Javno preduzeće poseduje Akt o urbanističkim uslovima broj: 3-05-350-3529, od 18. 07. 2005. godine i Rešenje o odobrenju za izgradnju, koje je izdato od strane Opštinske uprave Gornji Milanovac, Odeljenja za stambeno-komunalne poslove i urbanizam, broj: 4-06-351-397, od 27. 12. 2005. godine.
• U postupku izdavanja Akta o urbanističkim uslovima i Rešenja o odobrenju za izgradnju, nije sproveden postupak procene uticaja na životnu sredinu.
• U Opštinskoj upravi Gornji Milanovac nije određen nadležan organ, koji je odgovoran za sprovođenje postupka procene uticaja.
• Radove na izgradnji predmetnog puta izvodi Preduzeće za puteve iz Valjeva. Radovi se izvode zakupljenim građevinskim mašinama preduzeća "Sava Kop".
• Ukupna dužina predmetnog puta je 2.462 m. Projektovana širina kolovoza predmetnog puta je 6 m. Trasa predmetnog puta prolazi neposredno pored korita nekategorisanog vodotoka, Brezovički potok, u dužini od oko 1.000 m.
• Obala i priobalje potoka je obraslo visokim, srednjim i niskim rastinjem, koje se seče u pojasu širine oko 20 metra na pravcu trase puta, uz pretodno označavanje ovlašćenog radnika JP "Srbijašume"
• U toku je izvođenje zemljanih radova na trasiranju pristupnog puta kamenolom Đeramide-Ibarska magistrala, kroz selo Brezovicu. Do sada je trasiran predmetni put u dužini od oko 1500 m, od kamenoloma ka magistralnom putu.
• U prethodnom periodu, izvršeni su radovi na izmeštanju korita Brezovičkog potoka u delu pored magistralnog puta, a u funkciji kasnije izgradnje saobraćajnog priključka, predmetnog puta na magistralni put.
• Prema izjavi napred navedenog lica za nadzor nad radom građevinskih mašina, predviđena je izgradnja je oko 12 mostova i propusta na Brezovičkom potoku.
• Takođe prema izjavi navedenog prisutnog lica za nadzor nad radom građevinskih mašina, u postupku je izmena projekta dela trase puta, zbog nepovoljne konfiguracije terena, u delu trase puta pored parcele i objekata u vlasništvu Božidara Mandića, koji pomenute objekte i parcele koristi kao sedište nevladine organizacije "Porodica bistrih potoka", koja se bavi zaštitom životne sredine.
• Prema izjavi Božidara Mandića i prisutnih članova nevladine organizacije "Porodica bistrih potoka", kao predstavnika zainteresovane javnosti, razlozi za protivljenje izgradnji predmetnog puta projektovanom trasom, su sledeći:
• izgradnjom pristupnog puta ka kamenolomu doći će do značajnog narušavanja postojećeg stanja životne sredine na posmatranom području, usled uništavanja velikih površina pod šumom, izmena vodnih tela, promena namene zemljišta, zauzeća zelenih površina, izmene pejzaža, i dr.,
• usled korišćenja predmetnog puta u funkciji kamenoloma, doći će do značajnog povećanja buke i emisije prašine i produkata sagorevanja goriva u odnosu na postojeće stanje.
• Takođe predstavnici zainteresovane javnosti smatraju da nosilac projekta pri izboru lokacije, odnosno trase puta nije razmatrao alternativna rešenja za trasu puta, već da su pri izboru lokacije (trase) puta korišćeni isključivo ekonomski parametri.
• Inspekcijskim pregledom gradilišta je utvrđeno da se trenutno na gradilištu nalazi velika količina posečenih stabala, granja, panjeva i drugog uništenog niskog rastinja na obalama i u koritu potoka, da se zemlja od iskopa, u pojedinim delovima trase puta navlači na obale potoka i da se zemlja od iskopa nalazi u manjim količinama u koritu potoka. Utvrđeno je da se uporedo sa radovima na izgradnji puta obavljaju i radovi na čišćenju zemljišta i potoka od posečenih stabala i ostalog rastinja.

S obzirom da je planirana izgradnja saobraćajnog priključka, predmetnog puta na magistralnu sobraćajnicu, od strane nosioca projekta pokrenut je postupak pribavljanja Akta o urbanističkim uslovima i Odobrenja za izgradnju saobraćajnog priključka i rekonstrukciju dela magistralnog puta i proširenje mosta na magistralnom putu, kod nadležnog organa Ministarstva za kapitalne investicije.

Od strane ove inspekcije planira se nastavak inspekcijske kontrole 11. 06. 2006. godine, u Javnom preduzeću za puteve opštine Gornji Milanovac (nosilac projekta), u cilju prikupljanja dodatnih podataka i informacija u vezi sa predmetnim projektom. Nakon završetka inspekcijskog pregleda donet će se odgovarajuće Rešenje, u skladu sa ovlašćenjem iz Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/04) i Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 135/04).

Inspekcijski pregled od 11. 04. 2006. godine
Javno preduzeće za puteve opštine Gornji Milanovac

Predmet pregleda: Pristupni put saobraćajnica (M-22)-kamenolom "Đeramide" na Rudniku.

Inspekcijskim pregledom je utvrđeno sledeće:

• Javno preduzeće za puteve opštine Gornji Milanovac, se pojavljuje kao nosilac projekta, u postupku pribavljanja odbrenja za izgradnju i same izgradnje predmetnog puta, na osnovu Ugovora o donaciji, zaključenog 01. 07. 2004. godine, između "Zorka-Alas-Kamen" d.o.o iz Šapca, kao donatora, i Skupštine opštine Gornji Milanovac, kao primaoca donacije, zatim Ugovora o izvođenju radova, između "Zorka-Alas-Kamen" d.o.o iz Šapca (naručilac) i JP za puteve opštine G. Milanovac (izvođač), broj: 692, od 07. 03. 2006. god.
• postupku izdavanja Rešenja o odobrenju za izgradnju predmetnog puta Opštinska uprava, nije sprovela propisani postupak u skladu sa Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu, odnosno nije sprovedena faza odlučivanja o potebi procene uticaja, iako je prema izjavi direktora "Zorka-Alas-Kamen" d.o.o, opštinskoj upravi podnet Zahtev za odlučivanje o potrebi procene uticaja. Opština Gornji Milanovac nije donela odluku o određivanju nadležnog organa, koji bi bio odgovoran za sprovođenje postupka procene.
• U vezi tumačenja Uredbe o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, inspektorima je dat na uvid Izveštaj načelnika Odeljenja za komunalno stambene poslove i urbanizam, broj: 1-344-516, od 27. 10. 2005, kojim se daje mišljenje da nije potrebna izrada Studije o proceni uticaja na životnu sredinu, bez prethodno sprovedenog propisanog postupka u vezi odlučivanja o potrebi procene uticaja.
• Utvrđeno je da JP za puteve opštine G. Milanovac, poseduje Potvrdu o prijavi gradilišta (predmetni put) br. 406-351-397 od 10. 03. 2006. godine.
• Prema izjavi direktora JP za puteve opštine G. Milanovac, u postupku je pribavljanje odobrenja za izgradnju saobraćajnog priključka na magistralnu saobraćajnicu M-22. Odobrenje za izgradnju saobraćajnog priključka izdaje Ministarstvo za kapitalne investicije. Pribavljeni su Uslovi Republičke direkcije za puteve i Akt o urbanističkim uslovima za saobraćajni priključak.
• Utvrđeno je da u postupku pribavljanja odobrenja za izgradnju, nosilac projekta nije podno Zahtev o potrebi procene uticaja nadležnom organu, u ovom slučaju Ministarstvu nauke i zaštite životne sredine, s obzirom da izgradnja predmetnog priključka podrazumeva rekonstrukciju dela magistralne saobraćajnice M-22, proširenje mosta na magistralnoj saobraćajnici i izmeštanje korita Brezovičkog potoka, koji je u vezi sa magistralnom saobraćajnicom.
  

Na osnovu napred utvrđenog činjeničnog stanja, od strane ove inspekcije zapisnički je naloženo nosiocu projekta, da odmah pristupi podnošenju Zahteva o potrebi procene uticaja za predmetni sobraćajni priključak, nadležnom organu.

Zapisnikom je naloženo JP za puteve opštine G. Milanovac, da ovoj inspekciji u roku od 7 dana dostavi na uvid popunjen Zahtev o potrebi procene uticaja za predmetni pristupni put, sa dokazom da je predat Opštinskoj upravi G. Milanovac. U planu je da se naloži nosiocu projekta podnošenja novog Zahteva o potrebi procene uticaja, s obzirim na činjenično stanje i karakteristike planiranog puta i lokacije-trase puta, koje je inspekcija utvrdila na samom gradilištu puta, saznanja da je predviđena izgradnja 12 manjih mostova i propusta preko Brezovičkog potoka, kao i nezvanične informacije da je u toku izmena predviđene trase puta, kojom se razmatra i mogućnost izgradnja tunela.

Za 12. 04. 2006. godine, zakazan je inspekcijski pregled kamenoloma "Đeramide", koji će se izvršiti u prisustvu direktora nosioca projekta "Zorka-Alas-Kamen" d.o.o iz Šapca, Aleksandra Stojića, kojim je već usmeno zabranjen početak eksploatacije kamenoloma, sve dok se ne pribavi saglasnost na Studiju o proceni uticaja na životnu sredinu.