РЕПУБЛИКА СРБИЈА
Да ли уговор између инвеститора и стамбене зграде, у поступку издавања грађевинске дозволе, служи као доказ о праву извођења радова?
Питање:
Да ли уговор између инвеститора и стамбене зграде, у поступку издавања грађевинске дозволе, служи као доказ о праву извођења радова?
Одговор:
Чланом 135. Закона о планирању и изградњи („Службени гласник РС" број 72/09 и 81/09 - исправка) прописано је да се уз захтев за издавање грађевинске дозволе прилаже локацијска дозвола, главни пројекат у три примерка са извештајем о извршеној техничкој контроли, доказ о праву својине, односно праву закупа на грађевинском земљишту, доказ о уређивању односа у погледу плаћања накнаде за уређивање грађевинског земљишта и доказ о уплати административне таксе.
За изградњу или извођење радова на грађевинском земљишту или објекту који је у власништву више лица, уз захтев за издавање грађевинске дозволе, прилаже се и оверена сагласност тих лица, а ако се радови изводе на припајању или претварању заједничких просторија у стан, односно пословни простор у стамбеним зградама, односно надзиђивању стамбене зграде, прилаже се и уговор закључен у складу са посебним законом.
Према правним правилима земљишнокњижног права из Закона о земљишним књигама укњижба је безусловно стицање и брисање права уписаних у земљишној књизи и дозвољава се само онда када је право чије се укњижење тражи потпуно доказано без икакве сумње о правном основу на који се односи. Право својине, према Закону о основама својинско правних односа (²Службени лист СРЈ² бр. 6/80.....36/96) стиче се по самом закону, на основу правног посла и наслеђивањем. Право својине на непокретности стиче се уписом у јавну књигу или на други одговарајући начин одређен законом па се у том смислу и прилаже доказ о праву својине у поступку издавања грађевинске дозволе.
Одредбом члана 15. став 4. истог закона предвиђено је да за предузимање послова који прелазе оквире редовног управљања ствари (отуђење целе ствари, промена намене, издавање целе ствари у закуп, заснивање хипотеке на целој ствари, заснивање стварних службености, веће поправке и слично) потребна је сагласност свих сувласника.
Међутим, када се изводе радови на припајању или претварању заједничких просторија у стан, односно пословни простор у стамбеним зградама, односно изградњи косог крова - санацији кровне конструкције, уз захтев за издавање грађевинске дозволе прилаже се и уговор закључен у складу са посебним законом, односно са Законом о одржавању стамбених зграда. Уговор између инвеститора и стамбене зграде, који се закључује у писменој форми и оверава у суду служи као доказ о праву извођења радова. Одлука о извођењу тих радова доноси се сагласношћу власника станова и других посебних делова зграде којима припада више од половине укупне површине станова и других посебних делова зграде.